如何為市場提供更加優質的研學旅游產品？如何為研學旅游業務開展提供更加有力的保障？《通知》從加強正向引導、回應群眾期待、強化規范管理等多方面提出了要求，提供了指引

《文化和旅游部辦公廳關于促進旅行社研學旅游業務健康發展的通知》（以下簡稱《通知》）近日印發?！锻ㄖ肪劢勾龠M研學旅游業態發展、規范旅行社與消費者簽約履約行為、強化研學旅游安全管理和風險防范、加強研學旅游市場監管等4個方面提出9條措施?？傮w來看，《通知》可以在規范旅行社經營研學旅游業務，促進研學旅游高質量發展方面發揮重要引領作用。

一是從頂層設計角度為研學旅游業務開展提供方向指導。研學旅游的開展主要是為了將研究性學習和旅游體驗相結合，通過寓教于游的方式，讓學生在旅游中學習和成長，幫助學生增長知識，通過實地考察和體驗，加深對書本知識的理解。這種體驗式學習方式能夠幫助學生開闊視野、增長見聞，培養學生的團隊協作意識、獨立生活能力和創新精神，對于學生的全面發展具有重要意義。

明確價值導向，保持正向引導作用，對于更好發揮研學旅游的價值具有重要意義?！锻ㄖ窂膬r值觀層面強調，要發揮研學旅游助力發展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀傳統文化等方面作用，將研學旅游定位為推動文化和旅游深度融合發展、加快實現旅游強國目標的重要內容，要求旅行社設計研學產品必須圍繞這些核心價值展開。這些措施有利于鼓勵旅行社積極探索研學旅游發展的新模式和新亮點，打造具有文化特色的研學旅游線路，提升研學旅游產品的吸引力和競爭力。

二是呼應研學旅游業態實踐和高質量發展的客觀要求。隨著人們生活水平的不斷提高和“讀萬卷書，行萬里路”等素質教育理念的日益普及，研學旅游需求日益旺盛。然而，研學旅游市場也出現了產品質量參差不齊、合同不規范、安全管理不到位等問題。如何為市場提供更加優質的研學旅游產品？如何為研學旅游業務開展提供更加有力的保障？《通知》從加強正向引導、回應群眾期待、強化規范管理等多方面提出了要求，提供了指引。

《通知》提出了豐富研學旅游資源供給，建設一批優質研學旅游營地基地、培育一批優質研學旅游品牌和企業、打造一批優質研學旅游產品等要求，以滿足不同年齡段、不同興趣愛好學生的研學需求；明確了發揮研學旅游標準引領作用，制定研學旅游相關產品、服務、營地、基地等標準，為消費者選擇研學旅游產品提供參考；強調了制定推廣研學旅游合同示范文本，規范旅行社與消費者的簽約履約行為等措施，有效規范市場秩序，為研學旅游業態健康發展提供保障。

三是為解決研學旅游業務開展關鍵問題提供系統方案。研學旅游合同內容不健全、簽署不正規、主體責任不清晰、缺少足夠的規范保障是制約研學旅游業務高質量開展的較為突出的問題，這些問題能否得到系統解決關乎研學旅游品質的有效提升。

《通知》提出由文化和旅游部會同國家市場監督管理總局制定推廣研學旅游合同示范文本，明確研學旅游課程、師資、服務安排等相關條款，積極引導旅行社參照示范文本與消費者簽訂書面合同。這一措施可以為消費者選擇研學旅游產品提供參考依據，有效規范旅行社提供研學旅游產品時與消費者之間的簽約履約行為。

《通知》強調研學旅游業務開展的主體責任落實問題，明確旅行社組織或承接研學旅游的規范管理責任，規定在線旅游經營者的審核責任和告知義務，確保平臺信息真實準確，從各環節落實主體責任。這些舉措有助于加強對研學旅游市場的監管，切實維護消費者的合法權益。

四是多方面引領規范研學旅游業務開展。

在凸顯文化價值的精神引領上，《通知》強調要注重規范研學旅游的正向引導，旅行社需要按照這些要求，精心設計課程，確保研學活動能夠真正實現教育目的。

在強化資源整合方式上，《通知》鼓勵旅行社在開發產品時，要對資源進行科學整合，利用文化、科技等多領域提供的優質研學資源，打造一批優質研學旅游產品；《通知》提出支持建設一批優質研學旅游營地基地的措施有助于保障研學活動硬件設施質量。

在安全管理和風險防范上，《通知》要求旅行社對研學旅游產品進行安全評估，不得將未開發開放、缺乏安全保障的區域納入產品，這為研學旅游的安全管理提供了基本準則，為促進研學旅游業務健康有序發展、切實提高產品質量和服務水平提供了規范和引導。